《歐盟大麻煩》讀書筆記
▌書籍摘要
在 2016 年 6 月 23 日的全民公投中，有 51.9％ 的英國選民投票支持離開歐盟，公投結果公佈後不久，主張英國留歐的首相卡麥隆（James Francis Cameron）提出辭職。其實二戰後，因政治因素統合的歐盟，卻與公民之間的距離越來越疏離：經濟上，歐盟是世界第一大經濟及貿易體，然而面對「英國脫歐」、「移民問題」、「歐元危機」及「右翼政黨興起」等四大挑戰，歐盟的一舉一動，關乎著全球政治經濟的變化。
▌前言
這本書出版於 2016 年 12 月，至今已應有一段時間，歐盟也於 2020 年 1 月 31 日正式退出歐盟。我認為閱讀這本書還是有很大的學習與參考價值，原因在於這些年來歐盟面臨結構性的調整，除了摘要的四項挑戰之外，從今年（2022 年）俄羅斯侵略烏克蘭戰爭 2 月 24 日爆發以來，歐洲地緣政治、軍事安全也受到考驗，我們必須了解歐盟問題的核心、來龍去脈及相關的經濟理論分析，從而鑑往知來。
▌作者認為歐盟在經濟表現低劣，有以下七個因素：
- 歐盟的設計者，針對規模會帶來利益這件事，過度重視
- 低估了歐盟以外其他地區的經濟成長
- 低估了優良政府是經濟成長關鍵的重要性
- 和諧與規章的時間表當中，包括了太多對商業的干涉
- 歐洲有關勞工法與福利的社會規範，讓雇主也相信是反商的
- 妥善運用歐盟資金的問題
- 和諧與團結是原本的目標，卻掩蓋了不好的經濟政策所導致的結果
▌內文摘要
- 為什麼作者在 2013 年開始寫這本書？
因為當年一月，英國首相 Cameron 提出了一些歐盟的改革建議，並表示假設保守黨（Conservative Party）贏得下一屆大選，它就會舉行歐盟會員資格公民投票。
作者說，他確信保守黨將贏得大選，首相將履行召開全民投票的承諾，並且「希望離開歐盟的人」贏得全民投票。
即便後來，英國的不確定信仍然沒有減少（事到如今，在撰寫這篇讀書筆記的同時，新聞發布新首相利茲·特拉斯 （Liz Truss）上任、英國女王伊莉莎白二世（Elizabeth II）駕崩，還有新國王查理三世（King Charles III）繼位的消息，英國的未來還有很多的不確定性），但作者在書裡談論關於歐盟的各個面向，仍舊值得一讀。 - 二戰開打的時候，為什麼莫內（Jean Omer Marie Gabriel Monnet）要提倡法國與英國之間的政治聯盟？
莫內為法國政治經濟學與外交家，他認為建立一個英國與法國之間的政治聯盟，可以對抗納粹主義，因為歐洲各國太小了，必須形成一個聯邦，才能「向人民保證繁榮與社會發展」。戰爭結束後，他開始創建歐洲共同體（European Community），時任的法國外交部長舒曼（Jean-Baptiste Nicolas Robert Schuman），則依據他的構想發表舒曼宣言。 - 作者在這本書中堅持，「政治」擺放優於「經濟」的位置觀點是為什麼？
「政治和經濟是密切相關的，正如它們常常發生的情況」完全認同這個觀點，在談論國際議題的時候，有時候真的很難切割經濟和政治領域的界線，但作者覺得歐盟的政治運作導致了經濟表現的欠佳，其中最清楚的原因就是「歐元」。
它們的目標是「達成貨幣的可轉換性、資本的自由流動以及永遠鎖定不變的匯率 — 或者一種單一貨幣」單一貨幣的問題，來自貨幣聯盟成員地位不一致的情形，「傳統上傾向相對高利率的國家，現在可以享有歐洲中央銀行所設的利率，類似德國過去所享有，由德國央行所訂立的低利率。」什麼意思？可以想像這群程度、背景不一的人要一起走，但是步伐不穩、走的太快（整合太快）。
「一個國家是否要與其他國家結成貨幣聯盟，取決於國家之間經濟相互適應的程度。它們是否取決於類似的經濟的震盪呢？如果不是的話，那它們的結構是否彈性足夠，以吸收不同的震盪，而不致造成巨幅分解或失業？國家之間，可以 共同生活並創造完全就業的環境，而不需要額外的資源來管理匯 率改變、不同的利率以及匯率管制嗎？」從書裡的討論角度和各種文獻資料可以發現，有些人會從經濟表現評斷歐盟的失敗與否，但只用經濟指標來看，真的是妥當的嗎？「歐洲結盟就是個明顯的政治計畫，其規劃的主要目的，是歐洲的和平與穩定。」 - 歐洲晴雨表（Eurobarometer）？
歐盟有一種衡量會員國普遍支持態度的方法，稱為「歐洲晴雨表（Eurobarometer）」，代表歐盟執委會和其他歐盟機構定期進行的一系列民意調查，內容包含各種各樣的熱點問題。我查了近期詢問的議題跟俄羅斯、烏克蘭及能源有關，結果表示“ Increased trust of citizens in the EU, and continued strong support for the EU’s response to the Russian aggression against Ukraine”
然而歐洲向俄羅斯制裁，也導致俄羅斯減少向歐洲供應天然氣，也許現在是夏天還沒有明顯的影響，不過有不少人擔憂寒冬的來臨，甚至開始添購各種電暖設備，提前作準備。 - 為什麼需要歐盟這種「制度」？「制度」真的重要嗎？
作者在書中提到，在過去幾百年來，工業革命（Industrial Revolution）最先發生在英國的原因，是「煤炭和水利的可利用性」，針對「工業革命起源於英國」的原因，從書本到課堂講授，我們都是學習到「因擁有豐富的淺層煤礦和鐵礦資源，以及透過焦煤（而不是木材煉鋼的）冶金技術」，從而為世界寫下輝煌的歷史。
作者認為，並非只有這些原因，實際上，「政治」和「制度」也扮演了重要的角色。
歐盟這樣的制度好壞，必須先釐清「怎麼樣才算歐洲」、「成為歐盟會員國的條件」，還有「歐盟東擴」這些問題。作者說問題的討論可以從「存在」開始，從更小的範圍開始回答，進一步延伸到國際環境的變遷、勞工自由遷徙，以及強烈主張擴大。 - 用人權轉移焦點？
「英國政府今年（2022 年）6 月，試圖將少數尋求庇護的移民送上包機，遣送到盧安達，但是在歐洲人權法院介入並發布禁令後，被迫取消航班。英國副首相拉布（Dominic Raab）批評歐洲人權法院阻止航班的做法。拉布表示，倫敦將移民遣送至盧安達是阻止移民從法國穿越英吉利海峽，非法進入英國的部份行動之一。」作者在書中提到，一直有一個假設是來自英國的歐盟懷疑論者：能夠從歐盟的人權立法中逃脫，應該可被歸為離開歐盟的另外一個好處。
“The government in London promised to tighten the country’s borders after Brexit, and “take back control” of immigration.”
英國於 1998 年訂立《人權法》，將英國簽署的《歐洲人權公約》（ECHR）納入英國法例，並容許英國法院引用《公約》進行裁決。「1950 年歐洲理事會起草的歐盟人權公約，並不是歐盟規章的一部份，甚至和歐盟法院沒有直接隸屬關係。」
對於人權移民的爭議，始終還有很多討論中的環節與角度，這部分還是留給時間去說明。 - 奧地利經濟學派
什麼是「奧地利經濟學派？」在閱讀的過程中，作者提到此學派的見解，出於好奇、我搜尋相關的資料：「源自 19 世紀末的奧地利維也納大學經濟學系，20 世紀 30 年代後延續至美國等地，其採用的亞里斯多德派／邏輯實證主義研究方式，與目前主流的新古典主義所採用的柏拉圖主義／理性主義不同」。
奧地利學派主張「政府減少管制、保護私人財產」，並捍衛「個人自由」，強調「主觀意識，而非客觀分析」，經濟行為是人的選擇，既然是由人做選擇，就會有主觀的成分存在。
（國內討論奧地利學派的資料和書籍似乎沒有很多，詢問就讀經研所的朋友，他說教授偏向芝加哥學派，課堂上沒討論過奧地利學派）
（老實說我對學派不太了解xD，純粹是因為不了解奧地利學派，而做初步的搜尋，僅此而已）
▌延伸閱讀與相關資料來源
▌結語
我非常佩服作者能融合不同領域的觀點，雖然這本書已有一段時間，但它的閱讀價值依然不減。這類書籍很多，涵蓋各種不同的觀點與價值觀衝突。因此，要理解不同學派的思想，並將其應用到多變的世界局勢中，進而形成自己的框架，還需要更多的投入與學習。
