▌科技與⼈⽂社會(Science, Technology and Society, STS)?
提到協商劇場,肯定需要知道 STS 的涵義。STS 為 1980 年代以後科學教育家所提出,主要針對科技所帶來的「社會問題」加以討論與研究,並為此培養具有科學素養能力的公民而延展出來的概念,藉由探索科學、科技及社會之間錯綜複雜的互動關係,強調跨學科之間的連結與互動。
美國在 80 年代初所推行之 STS 教學,教導學生在沒有特定標準答案、或在回應科技/ 科學是好或不好的問題同時,希望深入挖掘社會、政治、⽂化、物質條件如何形塑科技/科學產物, 探討其中的過程或議題如何影響社會。
▌核廢選址協商劇場(角色扮演工作坊):提供公共討論的動能?
這次的主題為「核廢選址」,每個人分配到不同的職務或身分,分別有:行政院經濟部、國家電力公司、專家學者與候選場址及其居民。
- 行政院經濟部:作為中央二級行政機關,其為核廢料處理的主辦機關與核能發電後端營運基金的主管機關,負責制度的設計與政策的施行。
所謂的「核能發電後端營運基金管理會」,依電業法第 89 條規定,台電公司於核能發電廠營運期間,應提撥充足之費用,充作核能發電後端營運基金。因此,台電公司必須依據電業法與「核能發電後端營運基金費用收取辦法」第 2 條規定,每年以平均分攤固定金額的方式提撥費用,確保核能電廠於役期屆滿前,能夠完成足夠之提撥。未來亦將每隔五年或有重大情事變更時,適時進行估算作業,以精準反映國內核廢料處理之現況,並在確保安全前提下,撙節各項後端計畫之執行。 - 電力公司:經濟部下設的國營企業,為處理核廢料、核電廠營運的第一線執行單位。其根據業務分工劃分為:低放、高放、貯存場、除役、乾貯、綜合技術等。舉例而言,蘭嶼貯存場即為一座低放射性核廢料貯存場,由台電所擁有,用以接收台電公司旗下之核一、核二、核三發電廠以及全臺各醫學、農業、工業、學術研究機構所產生出的低放射性核廢料。目前則因廠區容量於 1996 年用罄,因此已停止接收核廢料儲存。
- 專家學者:
(1)自然科學領域:核能發電相關的工程設計、材料研究、輻射防護等。
(2)社會科學領域:決策顧問、原住民文化專家、經濟學家與地質學家等。 - 候選場址及其居民:產業發展、經濟發展、觀光商機與地層下陷問題等。
▌協商劇場(Theater of Negotiations)與 2020 台北雙年展
其實透過這次的活動我才認識「協商劇場」這個概念。
在查詢資料的過程中會看到 2020 年雙年展,邀請臺灣科技與社會研究學會(Taiwan STS Association)的學者及五所大學的學生共同合作,分別扮演社會爭議中利害關係角色的角色,例如:說客、法官、非政府組織、地方政治家、居民及非人行動者等,透過模擬氣候變遷覺察、核廢料處理困境、塑化劑究責、離岸風電建置爭議以及助孕科技等內容,讓藝術與科學結合、對話與討論。
▌心得
公共討論對話的重要性在於必須考量到民眾的意圖、不同層次的賦權屬性及階段性安排的差別,也因此在討論過程中,對於議題系統、利害關係人的梳理是很重要的,但也需要重視教育體系、公共空間與在地居民形成的公共對話系統,以便讓整體脈絡更加完整。
就我而言,協商劇場試圖讓不同意見能在既有制度上出現平等的對話機會,或是說,讓社會上許多可能無法見面的角色或關係人齊聚一堂,進行深度的協商並盼望尋求可能的解決辦法,某種程度上呈現了理想化的國度、現實與想像之間的距離,但唯有如此才能讓每個人跳脫框架、在言談之中聽到不同立場的聲音。